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環境監測面臨三大桎梏 技術和管理亟待雙突破

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作為環保行動的“耳目”,環境監測的重要性不言而喻。在當前復雜的環境污染條件下,如何做好環境監測工作是一個無法回避的問題。那么,環境監測遇到了哪些問題?又如何進行完善呢?


隨著中國經濟快速發展,人民生活水平的提高和環保意識的增強,對環境保護工作提出了更高的要求。近年來,因環境污染所引起的群體性事件時有發生,政府開展環保工作面臨著更復雜的形勢,所以要從多方面著手推進環保工作水平上一個臺階,而環境保護監測工作作為環境保護工作的耳目首當其中,面臨著新的挑戰。


目前環境監測面臨著復雜的形式,如污染物種類繁多、技術水平能力不足、人手不足、專業性強等問題,都需要從制度上構建更加完善的體制機制,全面規劃,確實提高環境保護監測的技術能力水平,為經濟與社會協調發展提供技術支撐。本文分析了環境保護監測中存在的問題及對策。


環境監測,作為環境管理的耳目,扮演著越來越重要的角色。已有相關報道稱環境監測數據結果與人民群眾的切身感受不一致。對于環境監測部門來說,這是一個難以回避的問題。

環保監測的概念

所謂的環保監測指的是通過對影響環境質量的各要素進行測定,實現對環境質量的全方位技術控制。并運用收集資料、現場督查、監測規劃以及樣品監測等多種方式,在對數據分析、處理及綜合評定的基礎上形成整體的環境保護措施,同時將自然因素和人為因素進行分組監測,以便形成合理、有效的監測管理方法。


社會發展的重要指標

環保監測工作不僅能夠為社會經濟的發展提供穩定的環境,還為經濟發展及實現社會的全面進步提供了強有力的環境支撐。更為重要的是,環保監測工作為廢水排量和空氣質量等提供了客觀、精準的數據資料,成為環保監察執法的有效依據,為行政職能的貫徹落實打下堅實基礎。


環境保護監測中存在的問題

(1)環保監測系統并不完美,中國正式頒布環境保護監測方法和使用仍在2011年的水平,法律規定太少,更復雜的范圍,詳細的程序和管理方法并不完美,比如一些條規定,審計標準和審計文件沒有簽字批準的規定和文件,這是非常落后的法律規范是被禁止的。


其次,環境保護監測系統不能密切和相應的執行系統連接,這樣的監控系統不能充分發揮作用,導致浪費人力和物力,這是不利于環境保護監測系統的良性發展。


(2)就污染源來講,污染物品種繁多,一種污染源中的物品都是多因子的聯合產物,每一種因子進入人體都會造成相應的健康損害,再加上多種污染物的相互作用產生出來的影響效果就更加發展,對人體的損害無法預知。



有時可能是局部的皮膚損害,有的便是對全身性的過敏損傷。還有的污染物具有特異性和非特異性的特點,造成的損害目前科學水平無法處理。這種污染物的疊加作用給環境保護的監測帶來了沉重的責任和負擔。雖然大多數的環境污染有持久的影響,如化學污染來源可能會開始濃度相對較低,污染的影響不明顯,但隨著時間的延長,化學污染的積累,可能會導致嚴重的后果。


而這種濃度較低的化學污染一般人在生活中很難察覺,再加上其作用面比較廣泛,污染效果比較大,這種慢性中毒似的發展也為環境保護監測帶來了重大難題。


(3)環境保護監測人員,缺乏操作水平也是影響監測的一個重要問題。配備相應的環保監督機制專業水平不夠,對監測環節中的一些問題缺乏專業性的知識儲備,從主觀上進行判斷,從而造成對監測工作的負面影響。再加上人員管理上責任分工不清,人員懈怠慵懶,使業務創造能力不足。

完善環境保護監測的對策

(1)在進行環境保護監測工作過程中,要確保整個監測工作的合法性,就必須使其有法可依,在加強法律管理意識的同時,還以完善環境保護法律監測管理體系。建立規章制度的每一部分的工作,修改相應的管理項目,建立一個統一的環保部門的管理和監督機構,科學的方法提高監測工作的權威。


在利用管理體系進行管理時,以確保科學的監測數據,實現有效對接的科學數據和信息,形成一系列的規范性法律程序,強調管理優化監控機制,實現環境監測和保護標準建設,有利于提高整個系統的整體管理。


(2)加強重視力度,發展科學化手段。環境保護監測對于整個社會環境保護的重要性不言而喻,各個負責機構應該強化重視力度,對每一個環節都要深入監測。在體質和政策的全面支持下,經費和基礎建設上獲得扶持,各單位機構要形成一種內在聯系,共同發展,共同進步。


并且,要通過科學手段加大監測技術能力和應急手段的建設,做好項目儲備能力的建設。在整個實施工藝上,強化技術的科學化運用,利用現代化的監測設備進行先進的監測技術運用,加強精細化管理和監測一起的科學配置。還要在對整個環境保護方面滿足需求之后,以人為本,加強對人性化和標準化的科學投入,不斷提升環保監測的科學化水平,推進其標準化建設和發展。


(3)提升監測人員專業水平,加強隊伍建設。有效提升環境監測人員的專業素養和整體素質是環境保護監測管理工作的重要內容之一。



具體來說需要做到以下幾個方面:

一是采用多元化的培訓手段,并運用異地培訓與實地培訓相結合的方式,將部分具有較強專業性、責任心地監測人員組織起來進行學習;


二是建立嚴格健全的考核制度,有效提升監測人員的專業技能;


三是舉辦多種形式的監測知識培訓,有效提升監測人員的整體業務水平,從而實現對環境監測工作的綜合管控。


四是重點突出環境保護監測網絡數據化建設。隨著科技的發展,環境保護、數字網絡監控技術對整體水平有很好的影響,繼續通過建立一個全國性的監測網絡數字化網絡管理,制定相應的法規和規范,促進和改善整個網絡管理的溝通和發展。


進一步提高整個網絡的監督和運行監測系統,相應的技術分析方法,評價體系,質量控制和標準化的規定環境保護和監測,以促進標準化和科學,提高監測的總體水平。


總之,在環保監測工作中,通過對多種技術手段以及科學管理方式的應用,不僅能夠實現各個監測系統的網絡化建設,還能全面發揮環保監測的整體公用性,有效實現經濟建設與環境保護的協調發展。